01

國務院剛剛宣布！

12月31日前，基本實現專票電子化！

7月21日，國務院發布《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》（國辦發〔2020〕24號）。

劃重點！文件主要明確了：

一

電子專票來了，時間表確定！

2020年底前基本實現增值稅專用發票電子化，主要涉稅服務事項基本實現網上辦理。

一

稅收優惠政策申報不再設置審批環節！

簡化增值稅等稅收優惠政策申報程序，原則上不再設置審批環節。

三

放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制！

目前還未明確如何放寬，但如果以后能以住宅作為經營場所，那將大大降低小微企業和個體戶開辦的難度！

四

“一證準營”、跨地互認通用！

之前開辦企業，要有營業執照，食品經營許可、******生產許可等各種行政許可，不僅費時費力還費錢，如今“一業一證”推進，將大大利好開辦企業。

五

推進“一照多址”，分支機構設立變簡單了！

隨著“一照多址”的推進，以后設立分支機構，或許只需要一個地址就夠了。

限于篇幅，更多的就不在這里一一列舉講解了?？傊?，對于企業而言，這個文件算是公布了一大波利好，感興趣的可以去看政策原文。

02

電子專票長啥樣？

專票電子化對企業意味著什么？

根據現在已經在進行的試點來看，電子專票的條件已經具備，紙質專票取消也是必然。先來看電子專票長啥樣呢？

全國增值稅發票查驗平臺上，有了電子專票的******信息，具體尺寸和樣式寫的很明確。

電子專票縱向分為票頭、購買方、應稅明細和合計、銷售方和票尾五個部分，高度分別為30、22、52、20和16毫米。不包含票頭、票尾的內框尺寸為201*94毫米。

發票規格為215mm×140mm。

同時，還附上了樣圖。就是長上面這樣子的。

那么，專票電子化對企業意味著什么？

專票電子化的目的是，以票控賬，以票審計，以票查稅。

稅務系統要想知道你每一次開票動作、每一次作廢、每一次紅沖，不僅要知道，而且要及時知道，而且要知道的越詳細越好。

對企業而言，有好處，也有風險。

先說好處：降低企業成本，提升企業財務的數據化。具體來說：

發票電子化，能實現業務數據、財務數據、稅務數據等等智能連接，申報也好，認證抵扣也好，以后操作會簡化不少。

企業上下游的數據也能打通，自動對賬會變成常態?？傊?，就是能讓財務數字化，會計工作量也會一定程度上減少。

電子化之后，虛開等違法行為的生存空間就更小了。同時，對于企業的財務流程、硬件等也是一種考驗。

03

專票電子化

企業該如何應對？

對企業而言，應該安排財務部門抓緊學習、了解、熟悉電子專票的相關內容，改變升級報銷流程。根據《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》，完善電子會計憑證管理方式。

有條件的，自己安排IT部門處理；沒條件的，找第三方幫忙。估計后面又會帶動一個行業火起來。

另外，企業及相關財務人員，需要注意避免兩個誤區：

誤區一：認為專票電子化是企業財務職能自身的事情，與業務部門關系不大。

從發票流轉的全生命周期來看，專票電子化可能會涉及多個部門。

尤其對銷售和采購部門影響很大。對于銷售部門而言，與客戶、渠道等開票需要溝通，自己的差旅、商務費報銷也可能涉及專票。

對于采購部門而言，專票的電子化使得企業與上游供應商之間的采購流程可能存在巨大的優化空間。

誤區二：專票電子化是企業自身的事情，與產業鏈上下游無關。

在產業鏈中，存在交易往來的上下游企業或多或少會在資金流、發票流、物流管理等方面存在相互依賴的關系。

因此，專票電子化勢必會導致企業在規劃自身發票管理體系時，權衡上下游企業在發票管理上的偏好。對于在產業鏈上相對強勢的企業來說，也可以借專票電子化的機會來進一步優化與上游供應商的供應鏈協同管理流程。

04

2020年增值稅發票新規

全了！

一

所有小規模納稅人都能自開專票

【內容】增值稅小規模納稅人（其他個人除外）發生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票的，可以自愿使用增值稅發票管理系統自行開具。選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人，稅務機關不再為其代開增值稅專用發票。
【注意點】1.所有小規模納稅人（其他個人除外）均可以選擇使用增值稅發票管理系統自行開具增值稅專用發票。

2.自愿選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人，稅務機關不再為其代開。需要特別說明的是，貨物運輸業小規模納稅人可以根據自愿原則選擇自行開具增值稅專用發票；未選擇自行開具增值稅專用發票的納稅人，按照相關規定，向稅務機關申請代開。

3.自愿選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人銷售其取得的不動產，需要開具增值稅專用發票的，稅務機關不再為其代開。
【政策依據】1.《******稅務總局關于增值稅發票管理等有關事項的公告》（******稅務總局公告 2019年第33號）

2.《******稅務總局關于貨物運輸業小規模納稅人申請代開增值稅專用發票管理辦法的公告》（******稅務總局公告2017年第55號）

二

取消認證期限

【內容】1.增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。也就是說，不受360日認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限的要求。
2.增值稅一般納稅人取得2016年12月31日及以前開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票，超過認證確認、稽核比對、申報抵扣期限，但符合規定條件的，仍可按相關規定，繼續抵扣進項稅額。
【政策依據】《******稅務總局關于取消增值稅扣稅憑證認證確認期限等增值稅征管問題的公告》（******稅務總局公告2019年第45號）

三

六種情況增值稅發票將被納入異常憑證管理

【內容】符合下列情形之一的增值稅專用發票,列入異常憑證范圍：
1.納稅人丟失、被盜稅控專用設備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發票;
2.非正常戶納稅人未向稅務機關申報或未按規定繳納稅款的增值稅專用發票;
3.增值稅發票管理系統稽核比對發現“比對不符”“缺聯”“作廢”的增值稅專用發票；
4.經稅務總局、省稅務局大數據分析發現，納稅人開具的增值稅專用發票存在涉嫌虛開、未按規定繳納消費稅等情形的;
5.商貿企業購進、銷售貨物名稱嚴重背離的；生產企業無實際生產加工能力且無委托加工，或生產能耗與銷售情況嚴重不符，或購進貨物并不能直接生產其銷售的貨物且無委托加工的；
6.直接走逃失蹤不納稅申報，或雖然申報但通過填列增值稅納稅申報表相關欄次，規避稅務機關審核比對，進行虛假申報的。
【注意點】1.增值稅一般納稅人申報抵扣異常憑證，同時符合下列情形的，其對應開具的增值稅專用發票列入異常憑證范圍：（一）異常憑證進項稅額累計占同期全部增值稅專用發票進項稅額70%（含）以上的；（二）異常憑證進項稅額累計超過5萬元的。
2.增值稅一般納稅人取得的增值稅異常憑證的，尚未申報抵扣增值稅進項稅額的，暫不允許抵扣。已經申報抵扣增值稅進項稅額的，除另有規定外，一律作進項稅額轉出處理。
3.新辦理增值稅一般納稅人登記的納稅人，自首次開票之日起3個月內不得離線開具發票，按照有關規定不使用網絡辦稅或不具備風險條件的特定納稅人除外。
【政策依據】《******稅務總局關于異常增值稅扣稅憑證管理等有關事項的公告》（******稅務總局公告2019年第38號）

四

收費公路通行費電子票據開具

【內容】1.ETC后付費客戶索取發票的，通過經營性收費公路的部分，在發票服務平臺取得由收費公路經營管理單位開具的征稅發票；通過政府還貸性收費公路的部分，在發票服務平臺取得暫由ETC客戶服務機構開具的不征稅發票。
2.ETC預付費客戶可以自行選擇在充值后索取發票或者實際發生通行費用后索取發票。
【注意點】1.在充值后索取發票的，在發票服務平臺取得由ETC客戶服務機構全額開具的不征稅發票，實際發生通行費用后，ETC客戶服務機構和收費公路經營管理單位均不再向其開具發票。
2.客戶在充值后未索取不征稅發票，在實際發生通行費用后索取發票的，通過經營性收費公路的部分，在發票服務平臺取得由收費公路經營管理單位開具的征稅發票；通過政府還貸性收費公路的部分，在發票服務平臺取得暫由ETC客戶服務機構開具的不征稅發票。
【政策依據】《交通運輸部、******稅務總局關于收費公路通行費增值稅電子普通發票開具等有關事項的公告》（交通運輸部公告2020年第17號）